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2020 香港警察年报

忠诚勇毅 心系社会

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行动

反诈骗协调中心举行传媒发布会,宣传防骗信息。

二零二零年录得的整体罪案总数是63 232宗,较二零一九年的59 225宗增加4 007宗(上升6.8%)。整体罪案上升主要是由于诈骗增加7 337宗(上升89.3%),勒索增加984宗(上升237.1%),同时警方主动打击的罪案类别宗数亦明显增加,特别是严重毒品罪行(增加409宗,上升55.3%)。

暴力罪案则由9 690宗减少299宗(下跌3.1%)至9 391宗。年内,警方采取积极主动的执法策略,加上《香港国安法》的实施,涉及暴力的公众活动的数目及规模均有所下降。

以每十万人口计算,整体罪案有842宗,而二零一九年则为789宗。二零二零年整体罪案和暴力罪案破案率均录得轻微上升,分别增加0.7及1.1个百分点,当中行劫、纵火、爆窃及盗窃的破案率上升尤其显著。

行劫案有264宗,较二零一九年增加54宗(上升25.7%)。年内并没有涉及使用真枪的劫案。

有组织罪案及三合会活动

有组织罪案及三合会调查科以情报主导行动,锐意打击有组织及严重罪案和三合会的犯罪活动。

五月,该科联同广东省及澳门两地的警方展开多次联合行动,合共拘捕380名涉及不同罪行的人,并检获逾110万元的犯罪得益。

八月,该科正式成立E组,以提升整体的调查能力。该组除调查三合会和有组织的犯罪活动外,还负责调查涉及严重扰乱公共秩序,大型灾难及恐怖袭击的事件。

年内,该科亦积极参与「踏浪者」行动相关案件的调查及检控工作。

警方在港九各区进行「犁庭扫穴」反黑行动。

刑事情报

刑事情报科为大型行动及严重罪案调查提供情报支援,亦管理三合会及赌博专家证人小组,以协助打击三合会及有组织犯罪活动。该科透过专业培训,改善流程和提升相关的系统,推动警队发展以情报为主导的警政模式。年内,该科除打击严重及暴力罪案的犯罪团伙外,亦继续与内地、澳门及海外的执法机关保持紧密联系,交流情报,携手打击跨国及跨境罪行。

商业罪案

为增强警队在打击金融罪行、诈骗和洗黑钱方面的整体成效,商业罪案调查科(商罪科)辖下的反诈骗协调中心(协调中心)和反讹骗及洗黑钱情报工作组(情报工作组),透过全面策略,包括战略性情报交流、执法行动、多机构合作以及加强宣传和教育,打击相关罪行。

自二零一七年成立以来,协调中心的工作获得各方持份者的认同和支持。截至二零二零年十二月,24小时电话咨询热线「防骗易18222」已接获超过78 000个公众查询,为前线人员提供约16 500次咨询及支援服务,及成功协助超过2 000宗骗案的受害人阻截转帐,涉及金额超过75亿2 000万元。二零一九年六月,协调中心与国际刑警设立国际止付机制,以减低受害人在跨境骗案中的损失,至今已成功拦截超过1亿400万港元汇向海外的骗款。协调中心将会继续因应最新的骗案形势,透过不同渠道,包括传媒访问、宣传活动及社交媒体平台等,向市民作针对性宣传。

情报工作组与香港金融管理局及多家银行代表,建立公私营合作伙伴关系,联手打击日益复杂的诈骗及洗黑钱活动。情报工作组自二零一七年五月成立以来,与银行业界就135宗案件作情报交流,警方亦根据相关情报采取了76次行动,共拘捕299人,冻结及限制共7 599万元的犯罪收益。情报工作组的成绩得到了国际社会的肯定。于八月,英国的「智库皇家三军联合研究院」进行了一项有关公私营机构共享金融情报的调查,当中提及情报工作组对比世界上其他22个同类机构,表现斐然。情报工作组将继续善用公私营合作伙伴关系所缔造的协同效应,加强打击、预防及瓦解严重金融罪行、诈骗和洗黑钱活动。

另外,商罪科年内积极执法,打击与申请政府「防疫抗疫基金」相关的诈骗案件,共拘捕17人,涉案金额超过640万元。

反讹骗及洗黑钱情报工作策略小组举行会议,讨论最新罪案情况。

网络安全及科技罪案

网络安全及科技罪案调查科(网罪科)伙拍社区团体、本地和海外持份者,打击科技罪案和维持香港的网络安全。在疫情爆发期间,网罪科继续透过联合行动及宣传活动,保持与海外执法机关或组织的跨机构合作。

网罪科继续在国际间担当领导角色。四月,网罪科总警司获国际刑警秘书处委任为「国际刑警组织全球网络罪案专家组」的主席,带领该专家组为国际刑警秘书处拟订长远及全面策略,以打击科技罪案及维护网络安全。

七月,网罪科联同新加坡警察部队及商业罪案调查科展开「御马」行动,打击钓鱼电邮诈骗及信用卡骗案,成功瓦解一个进行至少150宗欺诈信用卡交易、涉款超过130万元的本地犯罪集团,并辨识14名本地及21名新加坡受害人。这亦是历来首宗透过数码证据揭露钓鱼电邮诈骗所有主要步骤的案件。

八月,网罪科联同其他反恐部门及持份者在香港国际机场进行首个网络与实体反恐演习,代号为「孤烟」行动。是次演习加强了警队单位与持份者的协调、准备及应变能力,并提高公众的反恐意识。

「踏浪者」行动期间,网罪科处理广泛的起底行为。年内,就针对在社交平台散播煽动暴力和仇恨讯息,网罪科成功拘捕及起诉多名参与营运及管理社交平台的人士。

网罪科于十一月展开「月盾」行动,成功捣破一个本地洗黑钱集团,拘捕了37名负责营运30个可疑虚拟银行帐户的集团成员,涉案金额高达5亿元,行动中总共冻结超过200万元的财务资产。


于代号为「孤烟」行动的反恐演习中,网络安全审定及事故应变队人员演练机场电脑系统遭到攻击而进行事故应变及调查工作。


警方于十一月展开「月盾」行动,成功捣破一个本地洗黑钱集团。

毒品

疫情期间,特区政府实施旅游限制措施,贩毒集团转趋向依靠海上货运和空邮邮件将大批毒品贩运到香港。毒品调查科继续致力堵截毒品来源,并与内地及海外执法机构合作以打击毒品贩运活动。年内,该科一共破获44宗严重毒品案件,共拘捕170人和检获1 689公斤的毒品。


毒品调查科于四月检获580公斤大麻花,是警方于本港最高的检获记录。

财富调查及情报

毒品调查科辖下的联合财富情报组和财富调查组致力打击洗黑钱及恐怖分子融资活动。该科的洗钱及恐怖分子资金筹集风险评估小组(评估小组)负责进行有关打击洗黑钱和恐怖分子融资的风险评估工作。

因应财富调查的复杂性与日具增,联合财富情报组、财富调查组及评估小组年内分别增加人手并进行架构重组,以提升整体打击洗黑钱及恐怖分子资金筹集的能力。架构重组后,财富调查总部于十月成立,除纳入评估小组原有职能外,亦负责财富调查政策及支援工作。

年内,联合财富情报组共接获超过57 000个可疑交易报告,并与本地及世界各地的执法机关及财富情报单位交换情报。财富调查组亦调查和堵截与非法活动相关的资金来源,成功将69名清洗黑钱的罪犯定罪,被限制和没收的犯罪资产分别为2亿6 800万元和1亿2 700万元。

财富调查总部举办网上研讨会,向金融机构和指定的非金融企业及行业宣扬打击清洗黑钱和恐怖分子资金筹集的信息,亦积极参与「财务行动特别组织」的网上国际视像会议。年内亦启动第二轮全港性洗钱及恐怖分子资金筹集风险评估。

联络事务

联络事务科在打击罪行及交流情报上,继续悉力促进各持份者及联络伙伴的沟通。透过不同的虚拟平台,联络事务科统筹各类型视像会议,除了就策略项目与其他执法机关进行高层次交流,亦与合作伙伴积极保持联系,以兼顾调查跨境案件的需要。

联络事务科致力与内地、澳门及台湾当局维持有效的伙伴关系。培训方面,透过国际刑警组织及各电子平台,该科继续协助各单位掌握各类罪案的最新趋势、警务工作知识及良好工作模式。


六月,网络安全及科技罪案调查科及大埔警区调查队与外地执法机关举行视像会议,调查一宗与2019冠状病毒病有关的跨国骗案。

防止罪案

防止罪案科致力以多管齐下的方式进行宣传教育,提高市民对常见罪行的意识,并向社会各界提供专业建议。年内,该科开展「驾驭」行动,联同各前线单位及地区组织,预防爆窃及抢劫案。在疫情肆虐期间,该科亦向政府辖下各诊所、医院及检测中心提供多项保安建议,应对受破坏的风险及防止病人在接受隔离检疫期间逃走。


防止罪案科人员为收治2019冠状病毒病确诊者的医院的医护人员提供保安建议。

法证支援

鉴证科联同军械法证课在「踏浪者」行动期间,协助前线单位进行大规模检取证物工作,并在处理大杀伤力装置的现场提供一站式的科学鉴证服务及专家意见。

刑事纪录

刑事纪录科的「警务处姓名索引电脑系统」全日24小时为前线警务人员及其他政府部门提供支援服务。

虐待罪行及青少年罪行

家庭冲突与性暴力政策组为警队制订及执行有关虐儿、虐老、家庭暴力、亲属暴力、性暴力、青少年罪行和牵涉精神上无行为能力人士等案件的政策、程序及培训事宜。在社会动乱过后,该组致力与持份者保持合作,透过一系列措施加强向青少年宣传反罪恶和守法的意识,并透过扩展社区支援服务计划及警司警诫计划等,适时为他们提供辅导及支援。

重大事件调查及灾难支援

因应「松塔」行动,警队在二月二十一日启用「重大事件调查及灾难支援系统」,支援卫生署卫生防护中心追踪2019冠状病毒病紧密接触者及进行调查。年内,系统已对超过8 000名2019冠状病毒病确诊者及其紧密接触者进行分析。


前线人员利用「重大事件调查及灾难支援系统」进行抗疫分析工作。

保护证人

保护证人组执行保护证人计划,并致力为严重罪行的受害人及易受伤害者提供安全建议和确保其人身安全。

爆炸品处理课

爆炸品处理课负责全方位爆炸品处理工作。年内,涉及土制炸弹及常规炸弹的案件持续发生。当中,该课处理了数宗备受关注的炸弹原材料案。该课将继续尽力处理不同类型的爆炸品案件以保护香港。


爆炸品处理课人员在现场处理未爆的炸弹。

警察机动部队总部

警察机动部队总部致力为前线人员提供行动和战术训练,包括领导和指挥、内部保安、处理公众活动、武力使用、人群管理,以及野外和体能训练,务求让前线人员在进行反罪恶行动以至处理扰乱公共秩序和骚乱等情况时,都具备所需的知识、技能和心理准备。

年内,警察机动部队总部继续致力处理社会骚乱所带来的挑战。面对持续的扰乱公众秩序事件和暴乱,警察机动部队总部成员肩负起总部应变大队和特别战术小队的行动岗位,在不同的行动范畴平息暴乱、拯救生命和恢复社会秩序。人员亦参与构思和审视合适战术,并搜购适当的武器、弹药和装备,以加强个人防护和提高前线人员的行动效率。为配合瞬息万变的行动环境,警察机动部队总部会继续审视和改良战术训练大纲及行动和保护装备。


机动部队人员进行直升机训练。

跨部门反恐专责组

跨部门反恐专责组成员来自警务处、入境事务处、香港海关、惩教署、消防处和政府飞行服务队。专责组的策略重点是在现有的反恐架构上建立跨部门反恐平台,以全面提升政府的反恐能力。

二零一九至二零二零年间,本港出现一连串牵涉枪械及爆炸品的案件,严重威胁公共安全。专责组重点推动公众反恐意识和教育,包括推出「提防有『炸』」公众教育项目,教导巿民识别和处理可疑物品的方法,并透过广泛宣传「闪、避、求」的应变指引,提醒公众面对恐袭或暴力袭击时应采取的适当行动。


www.police.gov.hk/ppp_sc/11_useful_info/rhr.html

跨部门反恐专责组利用电车车身广告宣传「闪、避、求」应变指引。

重大事故科

重大事故科负责统筹警队应对恐袭事件及重大事故的整体策略和特别政策,及审核警队的准备及应对能力。该科由四个组别组成,分别为反恐怖活动及内部保安组、演练及审核组、大型活动策划组和警察公众联络组。

核心指挥队

核心指挥队于二零一八年一月正式成立,成员由警司级至助理处长级的人员组成,旨在为警队提供一批经过严格挑选且训练有素的现场指挥官,肩负起重要的行动指挥工作。核心指挥队成员定期接受不同范畴的训练,确保他们的指挥能力时刻维持在最佳的准备状态。

反恐怖活动及内部保安组

反恐怖活动及内部保安组负责制订及落实警队的反恐和内部保安政策与指令。该组密切关注国际恐怖主义活动趋势,定期审视各项反恐应变计划的效能,亦与其他政府部门及私营机构保持紧密合作,以加强公众的反恐意识及教育。为维持最高准备状态,该组会按全球恐怖主义趋势进行训练和演习,务求可严格测试警队应对恐怖袭击的能力。

该组辖下的反恐特勤队会进行策略性部署,以保卫重要基础设施和敏感处所,同时确保对香港境内任何潜在的恐怖活动,或需采取「即时战术介入」的事件作出迅速和有效的应变。


反恐特勤队人员参与反恐演练。

演练及审核组

演练及审核组是警队负责处理公众活动及大型事故行动方面的政策单位,亦是核心指挥队的秘书处。该组的主要职能包括人手编制、检讨及统筹各紧急应变部队的职能、规程、装备及行动程序;督导及审核警队处理重大事故的应变能力;及为高级现场指挥人员发掘和提供训练和发展机会。

大型活动策划组

大型活动策划组在制定大型活动的行动计划中担任警队高级管理层、警队主要单位、主办机构和其他公、私营部门持份者之间的首要联络角色。该组在警队内部亦担任「警队督导委员会」和「警察总部策划及统筹小组」的秘书处职务、协调警队主要单位之间的工作、于活动筹划过程当中提供建议和协助,同时监察进度,确保行动策划符合警队方针。该组亦在大型活动后作出行动检讨,从中汲取经验和制定最佳实践方式,以备将来参考。

警察公众联络组

警察公众联络组与相关持份者及团体保持长远的策略性联络,确保公众活动得以顺利、和平地进行。该组亦协助前线人员与公众活动主办者联络,加强相互了解。

警犬队

警犬队有超过一百只警犬,它们均已受训进行巡逻、缉毒、追踪和搜索爆炸品工作。为加强香港国际机场对反恐工作的准备,警犬队于二零二零年协助机场保安公司成立一支犬只行动小组。


警犬接受爆炸品搜索训练。

行动科

行动科负责全天候运作总部指挥及控制中心、处理行动工作包括制订警队的有关指令、处理边境保安及非法入境、调配行动资源、与解放军驻港部队联络,及统筹大型跨境基建相关的警务政策。

自2019冠状病毒病爆发以来,行动科除一直担任警队与其他政府部门的联络窗口外,对内亦负责策划及监督警队主要单位之间的工作,以配合政府根据《预防及控制疾病条例》(第599章)所采取的一系列防疫措施,包括入境管制措施、检疫安排、社区隔离措施和强制性检测措施等,以遏制疫情。

特警队

特警队是香港警队内最具备武装战术介入能力的部队,能在海、陆、空环境下执行特别任务,善于应对恐怖袭击、挟持人质和持械案件。


特警队队员进行空中训练。

训令支援组

训令支援组是警队反恐怖活动应变组织的重要部门,主要负责制作比例模型以协助行动策划、事后调查和法庭程序。该组由25名自愿参与的警务人员组成,他们接受过图则分析、模型制作及建构三维虚拟模型的正规训练。

警队护送组

年内,警队护送组共动员52次,涉及1 584个工作日。护送任务涵盖驻港解放军、武器弹药、贵重财物和较高戒备的犯人押送。


警队护送组年内共动员52次,涉及1 584个工作日。

警察高空工作队

警察高空工作队秉承其格言 — 「态度决定高度」,24小时候命为前线组别提供支援,协助人员在一些危险位置执行警务工作,并在警务高空工作范畴为前线指挥官提供专业意见。该队成员定期接受专业训练,确保他们的警务高空工作能力时刻维持在最佳状态。


警察高空工作队协助前线组别于极度艰险环境下执行职务。

警察搜查队

警察搜查队是警队一支具备专业搜查能力的队伍。年内,搜查队积极参与涉及土制炸弹及弹药案件的搜查行动,协助搜集案中证据。搜查队并为各警署、政府建筑物和重要基础设施设置有效的保安防御措施。


警察搜查队队员进行防御性场地搜查行动。

警察谈判组

警察谈判组成员由103名警务人员兼任,24小时候命,处理涉及恐怖活动、挟持人质、企图自杀案件的谈判工作,并协助大型公众活动中的协调事务。队员秉承「至诚」、「仁德」及「委身」的精神,透过谈判拯救生命、化解危机。

该组定期与警队内外的重要持份者进行谈判训练和联合演习,并派员参与国际会议和训练。该组亦为其他纪律部队人员、公务员培训处、社工、从事精神健康行业的专业人员、学校校长和训导主任等举办危机处理及自杀危机介入等工作坊。


穿上防护衣的警察谈判员向拒绝接受隔离的人士进行游说。

TANGO大队

TANGO大队是由全女警组成的队伍,于一九九二年成立初期专责处理女性及儿童船民的遣返工作。随着时代变迁,大队现时通常在大型公众活动和保安行动中执行安检和人群控制等职务。此外,鉴于近年社会运动越趋激进,曾接受过特殊训练的TANGO大队成员亦会被委派到前线,处理扰乱公安或暴动的女示威者。


TANGO 大队队员于机动部队总部参与训练。

警察牌照课

警察牌照课负责签发各类牌照及许可证、处理社团注册,以及检讨和推行相关发牌政策。牌照课亦会配合其他发牌当局处理牌照事务,并协调警队有关公众活动的政策。

在疫情期间,牌照课仍致力提供高效率的公共服务。年内,牌照课处理的申请宗数持续上升,其中以保安人员许可证的申请升幅最为明显,较去年增加近20%。

牌照课年内继续提升「警察牌照系统」,并分阶段推出网上申请服务,让市民可以透过警队公众网页申请各类牌照。

此外,牌照课继续积极协助前线人员处理公众活动,包括提供政策相关意见和处理由公众集会及游行上诉委员会聆讯的上诉。

职业安全健康队

职业安全健康(职安健)队为警队成员提供风险评估、风险管理及意外调查的训练,以确保警队达到《职业安全健康条例》的要求。

年内,职安健队已为约230名警队成员提供相关资格训练,并为超过630名警察学院的学员提供基本职安健介绍。

「动物守护 · 社区大使」计划

为保护动物及更有效打击残酷对待动物行为,警队积极推展「动物守护 · 社区大使」计划(计划),在社区层面提高公众防止动物罪案的意识,鼓励公众适时举报和提供有助调查的资料。

计划已于二零二零年底筹组中央咨询委员会,成员包括社区领袖、动物福利机构代表、相关学者及专家等,为计划提供专业意见及建议。计划亦于社区招募约200名人士担任「动物守护 · 社区领袖」及「动物守护 · 社区大使」,凝聚爱护动物人士的力量。

警察公共关系科

警察公共关系科年内继续与传媒机构和社会各界保持紧密合作,鼓励市民协助警方维持治安。该科的电子互动平台全日24小时向传媒提供警方的动向资讯。

警察公共关系科亦继续透过网络及社交媒体平台,包括「警队公众网页」、「香港警队流动应用程式」、「香港警队YouTube」、「香港警队Facebook」、「香港警队Instagram」、「香港警队微博」及「香港警队Twitter」与传媒及市民沟通。另外,警察公共关系科内部制作全新网上节目《警声直播》,长约15分钟的节目由十月二十九日起逢星期四晚上九时于「香港警队Facebook」专页和「香港警队YouTube」频道以直播的方式播放,向市民提供最新的罪案趋势及防罪资讯。

踏入二零二零年,网上仍然充斥关于警方的失实资讯和谣言。警方年内共举办超过530场传媒简报、记者会和超过150次专访向传媒发放正确信息,澄清和纠正谣言和失实指控。此外,警队亦透过社交平台发放信息及回应指控,并拍摄短片澄清坊间谣言。警队社交媒体直播小队更作出超过490场现场直播,以提升警队工作的透明度,及用另一角度为公众提供行动现场的最新情况。

警察传媒联络队会在大型的保安行动、公众活动、大型突发事件和意外现场协助传媒工作及提供联络支援。年内,传媒联络队一共出勤超过7 000人次,当中包括「踏浪者」及「松塔」行动期间出勤。

为展示警队的专业形象,《警声》双周刊于年内完成改革,优化设计及丰富报道内容,亦引入电子书以扩阔读者层,并推出首本特刊《踏浪前行》,讲述警务人员在「踏浪者」行动期间面对传媒时遇到的挑战。此外,警队制作全新宣传片《守城》,由来自超过15个单位的600多位警员参与演出,以警队力抗恐怖分子的故事,展现警队正面、专业的形象。宣传片将于二零二一年一月首播。


www.youtube.com/playlist?app=desktop&list=PLslN1DbNu8TPGb9v0hSck6oTnu_NuNQvf 

《警声直播》邀请艺人姚莹莹担任嘉宾,就保护儿童的主题作分享。


警察传媒联络队成员在警方行动现场。

公众参与

警民关系主任主要向市民宣传警队政策和工作重点,让公众了解防罪信息和警务工作。「少年警讯」计划和「警察学校联络计划」继续是警队与青少年沟通的重要桥梁。

警队继续透过不同类型的计划与青少年建立互信,增进交流,例如「少年警讯」单元训练、电竞计划、香港青年奖励计划等活动。年内,香港警察执行处共有57名少年警讯会员获得香港青年奖励计划银章嘉许,数目为历年之冠。此外,少年警讯流动应用程式将于二零二一年四月推出,该一站式数码服务平台能促进会员互动。

警务处于二月借出八乡少讯中心作2019冠状病毒病的政府检疫设施。警队联同其他政府人员在检疫中心协助逾2 100名人士完成检疫。

警察公共关系科的「耆乐警讯」计划继续向长者宣扬防罪及个人安全信息。计划涵盖21个警区,共有超过12 490名会员。

道路安全

二零二零年,香港道路安全情况继续保持良好,交通意外的伤亡人数由前一年的20 218人减少9.2%至18 360人。致命交通意外的数字减少至96宗,是自一九五三年以来最低的纪录。保障道路安全有赖社会大众的支持,警队将会继续与社会各界通力合作,实现道路安全愿景「路上零意外,香港人人爱」。

电子定额罚款通知书先导计划

交通总部于三月推出「电子定额罚款通知书先导计划」。人员可透过警察手提电话内的应用程式,配合便携式打印机,于现场即时列印电子告票,大幅提升违例泊车执法的整体效率和准确性。

计划首阶段主要针对违例泊车,交通总部将于二零二一年三月落实第二阶段计划,以涵盖违例行车罪行。


警务人员于现场列印电子告票。

香港辅助警察队

香港辅助警察队是一支训练有素,支援正规警队执行人群管理及区段巡逻工作的后备队伍。于「踏浪者」行动期间,辅警人员为正规同事提供强大后备支援。在疫情期间,辅警人员亦参与看守检疫中心,及协助进行地区或大厦强制检测行动等工作。

辅助警察队目前编制达4 501人,在二零一九/二零财政年度内,招募了223名志愿人士投身辅警行列。

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