序言


Commissioner of Police SIU Chak-yee




二零二三年,香港在特区政府带领下,走出疫情的阴霾,社会得以全面复常。多项大型盛事重临香港,香港警队与各相关政府部门及主办单位紧密联系,透过连串措施,确保活动在安全有序的情况下完成。这一年亦是《香港国安法》颁布实施以及警队国家安全处(国安处)成立三周年,意义重大。在香港「由乱转治」迈向「由治及兴」的关键时刻,警队会坚定不移地维护国家安全,并卯足全力保护市民生命及财产安全。

警务处处长
萧泽颐

二零二三年,香港在特区政府带领下,走出疫情的阴霾,社会得以全面复常。多项大型盛事重临香港,香港警队与各相关政府部门及主办单位紧密联系,透过连串措施,确保活动在安全有序的情况下完成。这一年亦是《香港国安法》颁布实施以及警队国家安全处(国安处)成立三周年,意义重大。在香港「由乱转治」迈向「由治及兴」的关键时刻,警队会坚定不移地维护国家安全,并卯足全力保护市民生命及财产安全。

警务处处长
萧泽颐
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筑牢防线 维护国安

国家安全是市民福祉和经济发展的最佳保障。警队致力维护国家安全,全力支持及配合特区政府《基本法》第23条的立法工作,贯彻落实《维护国家安全条例》,积极团结社会各界,携手筑牢维护国家安全的防线。为方便市民提供与国家安全相关的资料或作出举报,警队的国安处设立热线,并透过微信官方帐号向市民发放国家安全的资讯。热线自设立以来,共收到超过65万条信息,不但协助警队更有效地打击危害国家安全的活动,同时是市民大众众志成城,践行「维护国家安全 全民有责」使命的写照。

自《香港国安法》于二零二零年生效以来,国安处共拘捕290名涉嫌从事危害国家安全行为和活动的人士。警队亦在国安处成立三周年之际,出版纪念特刊《护港》。此书辑录不少珍贵图片,定格了许多警队在维护国家安全的历史瞬间,向社会呈现警务人员在维护国家安全工作期间不畏艰辛的付出。

警队亦锐意培养青少年的国民意识及家国情怀。警察学院与民政及青年事务局合作,定期为本地13个青少年制服团体举办「中式队列导师研习班」,培训超过300名导师。研习班除了提升青少年中式步操的水平,亦加强他们的国民身份认同及纪律意识。

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凝聚力量 守护社群

二零二三年整体罪案总数是90 276宗,较二零二二年(70 048宗)上升28.9%,升幅主要由诈骗案上升所带动。另外,由于二零二二年上半年本港仍然备受疫情影响,年内部分传统罪案数字维持于低水平,因此随着二零二三年社会复常,大部分传统罪案较二零二二年上升,但警队同人努力不懈,加上市民积极响应警队防罪及灭罪的工作,与黑暴和疫情前的二零一八年相比,不少传统罪案均录得明显跌幅,当中行劫及爆窃案的数字是一九六九年有纪录以来的第二低,前者的破案率更创历史新高,达至83%,而爆窃案的破案率亦是有纪录以来的第二高。撇除诈骗案和祼聊勒索案,二零二三年的整体罪案数字为48 335宗,较二零一八年的45 572宗上升6.1%,反映整体罪案形势保持平稳。

然而,包括香港在内的全球多个地方均面对骗案带来的挑战。有见及此,警队致力在国际层面促进执法机构、公私营机构及相关持份者的合作。二零二三年九月,警队举办「网络警政国际论坛」,邀请逾百名来自39个司法管辖区警队高层人员,以及创科、网络安全及通讯界别的专家及代表参与。

在本地层面,警队除了竭力加强执法外,更凝聚跨界别持份者的力量,为打击骗案作出贡献。二零二三年六月,警队联同香港金融管理局及香港银行公会推出名为Financial Intelligence Evaluation Sharing Tool(FINEST)的银行间讯息交换平台,以加快银行间的讯息交换,从而更有效侦测及制止诈骗活动与傀儡户口网络。十一月,警队与10间主要银行成立「反诈骗联合情报中心」(Anti-Deception Alliance),由银行派员到警察总部内工作,以更直接和即时的沟通和合作方式追截骗款和发出骗案预警,中心的成立大幅缩短了银行在拦截骗款方面的平均回应时间。

年内,警队持续铺天盖地进行防骗宣传工作,并为市民提供手机版防骗工具「防骗视伏APP」。十一月,警队与44间银行和储值支付工具营运商推出「可疑识别代号警示」,将「防骗视伏器」连接「转数快」平台,当市民转账至可疑帐户时便会发出警示。

警队亦不断加强专业能力,以应对网络骗案及洗黑钱相关罪行的挑战。当中,自愿兼任职务队「洗黑钱专家」在二零二二年十月成立以来,积极支援前线财富调查,出庭提供专家证供及就洗黑钱案件向法庭申请加重刑罚。「洗黑钱专家专业证书课程」更于二零二三年取得资历架构第五级别认可。

要有效防罪灭罪,保护公众安全,持份者的力量及市民的支持不可或缺。因此,警队希望通过加深市民对警务工作的了解,加强公众对警队的支持与信任。警队继二零二一年与著名导演林超贤合作推出宣传片《守城》后,双方于二零二三年再次合作,制作新一辑宣传片《守城前传》,延续《守城》48小时前警队缉捕恐怖分子的过程,并以冲锋队的工作作为主轴,加深市民对警队不分昼夜,全天候守护香港工作的认识。警队亦于五月推出全新网站「安全城市香港」,提供一站式平台让市民获取最新防罪资讯,并委任47名「安全城市大使」,透过他们各自的组织和网络发放防罪资讯。截至十二月,联网的人数已超过210万人。十月,全港首个以反恐为主题的「安全社区体验馆」投入服务,让市民以各类互动体验掌握反恐讯息,务求达致「全民反恐」。

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心系青年 护其成长

警队心系青少年的发展,并致力确保他们在安全的环境之中成长。我们深信,培育青少年的守法意识及防止青少年罪案,有赖所有持份者包括学校、家长、非政府组织和警队携手,「由细做、持续做、一齐做」,才能产生「一加一大于二」的效果。二零二零年起,警队积极与校长会、家教会及办学团体等加强防罪工作,并于二零二三年二月与教育局合作,定期为全港中、小学老师编制与防罪有关教材及提供培训。警队连续两年出版《青少年罪行志师长攻略》系列,再配合一系列青少年防罪短片,与学校和家长一起以贴地的方式提醒青少年不要误堕法网。除了持续与各持份者加强沟通外,警队会继续加强与青少年的沟通,包括透过少年警讯安排青少年到内地交流,年内已有超过1500名少讯会员亲身到内地了解祖国的历史文化,并与当地的青少年交流,同时体验国家一日千里的科技发展。

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善用科技 扬威海外

保护市民的生命及财产安全是警队的重要使命,在数码警政时代,警队加强应用科技,进一步提升拯救生命的效能。警队成功将进阶流动装置定位服务(AML)进一步扩展至Android及HarmonyOS电话平台,令香港成为首个有全面AML覆盖的亚洲城市。当市民使用智能电话致电999作紧急求助时,警队的指挥及控制中心会收到由求助者智能电话自动推送的定位信息,从而加快开展有效的搜救工作。

警队自行研发的手机应用程式HKSOS,亦提升了救援队伍在执行搜救任务时的效率。程式能够发出独有的SOS讯号,让搜救队伍即使在极端恶劣且没有电话信号的情况下亦能获悉求助人所处位置的资料。HKSOS亦顾及聋哑人士的报案需要。除现有的992紧急短讯求助服务外,有需要人士可在程式上登记,让报案中心人员能识别其特殊需要。

警队善用科技保护市民生命安全的努力,亦在国际舞台上获得肯定。警队在第四十八届日内瓦国际发明展中,勇夺三项评审团嘉许金奖。获奖参赛项目分别是用以提升跨部门搜救协调能力及保障市民户外活动安全的「3R搜救方案及HKSOS手机应用程式」、于复杂地势或没有手机网络覆盖情况下侦测手机求救信号的「Signal Radar」,以及分析及预测特定范围以进行搜救任务的「RescueAI」。此外,HKSOS「手机应用程式」在世界移动通讯大会2024中,跻身全球移动大奖(The Global Mobile Awards)最后六强。

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结语

二零二三年,警队成功凝聚跨界别的力量,与社会各界携手合作,筑牢维护国家安全的防线,一起守护社群。警队成员默默耕耘,为维护国家安全及保护市民的生命和财产安全的努力,亦获得大众肯定。我亦特别感谢同事的家人在背后的支持与鼓励。二零二四年是警队成立一百八十周年,警队将继往开来,无惧风雨,继续以「忠诚勇毅 心系社会」的精神和情怀,守护香港。


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