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監管處

 

我們的目標是為警隊提供最具成本效益及先進的技術支援。」

 

二零零五年是資訊系統部繁忙而充實的一年。該部致力以最佳經濟效益提供資訊科技、電訊及電子服務,支援警隊的管理及運作。

資訊系統部會繼續發展科技應用,為市民及警隊內部提供服務,例如發展電子服務應用系統,使獲授權人員能接達其他政府部門的應用系統。

服務質素監察部重向警隊全體成員推廣服務及關懷的價值觀。為貫徹警隊致力服務及關懷的精神,在三月推出了第五輪「實踐價值觀工作坊」,主題是「藉關懷、建夥伴、服務社群」。工作坊憑高質素的內容和饒有意義的目標,獲得香港品質保證局頒發ISO 9001:2001認證。

 

資訊系統部架構重整

資訊系統部自二零零四年開始重整架構,將三層管理架構精簡至更為靈活的兩層架構。二零零五年是資訊系統部首年在新架構下運作,18個運作科經功能整合後,重組為九個運作科。現時,資訊系統部的工作更有效率及更具成本效益。把負責財政和行政及支援工作的人員集中在資訊系統部總部的措施,不但能減省程序,亦改善了整體管治。


策略方案

為使警隊在科技運用上達致最佳效益,資訊系統部根據二零零四年完成的數據保安檢討及二零零五年初完成的資訊科技審計的結果,在二零零五年為未來五年制訂了新資訊系統策略方案。該方案訂定全面的管理框架及策略方向,為警隊資訊科技系統的發展及運作提供指引。此外,資訊系統部亦正為通訊系統制訂相若的計劃。新計劃會在二零零六年年初實行,第一步是就警隊資訊科技應用系統的使用進行使用者調查。


第三代指揮及控制通訊系統

資訊系統部近年最突出的資訊及通訊科技進展,是設計、發展和持續地分階段推出第三代指揮及控制通訊系統,並在年中推展至港島總區。來電顯示、互動話音記錄系統及網上電話轉撥等功能,大大提高了警隊999報案中心的效率,為市民提供更佳的服務。


新科技的應用

刑事無線電通訊系統的推行工作已在二零零五年年初順利完成。該系統為世界首個端對端加密保密數碼集群無線電系統。年底,資訊系統部發展了一個精密的視像監察系統,進一步提升警隊指揮及控制的能力,警隊在世貿香港部長級會議期間亦曾運用該系統,成功執行任務。

隨著警隊資訊數據中心及警隊地圖繪製及標示系統兩個新項目的推出,資訊系統部在二零零五年實現了改善為內部顧客所提供服務的目標。警隊資訊數據中心為警隊各階層的管理人員提供儲存在通訊資訊系統內的統計數字及數據。警隊地圖繪製及標示系統是一個精密的數碼地圖系統,由資訊系統部在二零零五年發展,以應付前線單位的運作及管理需要。資訊系統部一個專責小組以地政總署的地圖為基礎發展並管理17個特定地圖數據層,以支援多項核心的警務工作。警隊地圖繪製及標示系統亦是事故地圖系統的骨幹,該系統可自動透過上載於警察內聯網的所有陸上分區的巡邏區段圖及罪案分布圖,找出主要罪案的發生地點及提供相關的統計數字。


服務質素監察部

意見調查仍然是警隊優質服務策略的基礎。警隊委託香港大學民意研究計劃在年內進行了三項調查 - 員工意見調查、服務對象滿意程度調查及公眾意見調查。警隊在三個「顧客」組別都取得佳績,對警隊有信心的受訪者達85%,與全世界其他大都市相比,成績極佳。

年內進行了兩項重要發展,即知識管理計劃及風險管理計劃。知識管理計劃的目的是開發途徑,為所有人員提供工作上不可或缺的資訊,並加強知識分享及警隊搜尋器;風險管理計劃的目的則為計劃經理制定一個決策機制,以便協助他們釐定計劃目標及風險管理範疇。


研究及監察

研究及監察科協助各級管理人員發掘和實踐可以提高警察服務效率、經濟效益及成效的機會。審查程序有助各單位找出和分享最佳做法,以便提供均一的優質服務。


投訴及內部調查

在二零零五年,投訴及內部調查科的主要職能仍是:

• 為警隊內部及市民提供有效、快捷的警察投訴機制;

• 確保投訴能迅速得到處理,在適用時循簡易程序解決投訴,或進行公正、深入的調查;

• 發展和推行警隊反貪污策略,並在有需要時就接報的不當行為展開調查;

• 在處理投訴及進行內部調查時,如發現警察程序有不周全之處,提出補救措施;

• 保障警隊成員免受虛假指控,致力調查所有對警察的惡意投訴;如有證據,檢控須負責任者。

年內,共接獲2 719宗對警察的投訴,與二零零四年比較,大幅減少15.4%,投訴數字延續了二零零三年的下跌趨勢。在二零零五年接獲的2 719宗投訴中,1 614 宗獲投訴警方獨立監察委員會通過,而其中30.6%的投訴循簡易程序解決,經調查屬實的投訴佔5.9%,並沒有警務人員須接受正式紀律行動。

二零零五年對警察的投訴大幅下跌,這明顯是警隊致力預防投訴的成果。這方面的工作特別重人員的態度,一如二零零五年的公眾意見調查結果顯示,市民亦認為禮貌是最影響他們對服務的滿意程度。

三月,投訴警察課完成了為配合政府提高效率節約資源計劃而進行的首階段合併計劃,並精簡了若干程序及成立了中央警察投訴熱線,可處理多個同時打入的電話,並設有錄音設施,供致電者在辦公時間以外留言。自三月啟用以來,熱線平均每日接獲33個來電。

 
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