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序言
警隊繼續為市民提供現代化「顧客為本」的服務。
過去一年，警隊繼續憑藉過往所建立的穩健基礎，為市民提供現代化「顧客為本」的服務，積極實踐抱負，使香港繼續成為世界上其中一個最安全和穩定的城市。
香港在二零零六年的經濟增長蓬勃，有些經濟指標更達到史無前例的高位。雖然社會前景一片樂觀，信心高漲，但市民仍然關注疫症可能會再度出現，或因世界市場波動而引發另一次經濟不景。此外，社會個別界別亦因為生計及環境問題而出現潛在的壓力。
在上述的社會狀況下，我們的前線人員在年內執行了多種不同範疇的任務，主要包括防止和偵破罪案、迅速和有效地處理各類事故及緊急事件、促進與市民的溝通，以及執行各種保安、人群管理及公眾活動的警務工作。警隊人員努力面對越趨複雜的工作，以滿足香港市民對警隊服務日益殷切的期望，並透過國際合作，致力令香港不受跨境罪案及恐怖活動所威脅。
我很高興見到警隊各級人員在過去一年成功面對不少挑戰，並能處處貫徹「服務為本、精益求精」的宗旨。而在策略層面上，警隊透過「三年期策略行動計劃」推行了多項支援前線人員執行職務的措施，以加強人員的行動能力、進一步發展培訓員工的項目，並加強與內地及其他執法機構的合作。
至於罪案情況，雖然本港二零零六年的整體罪案數字及暴力罪案數字錄得些微升幅，但我們的罪案率與世界其他國際大城市相比仍屬偏低，即每十萬人口計算只有1 160宗。我尤其感到高興的是，直接影響市民或訪港旅客自身安全的罪案數字有所下降，包括行劫及爆竊案，而該兩類案件在過去數年均持續下跌。此外，涉及使用真槍的案件亦錄得偏低的數字，只有五宗。但不幸的是，去年本港先後發生兩宗槍擊案，導致兩名警務人員殉職及一名警務人員嚴重受傷。該類案件雖屬罕見，但亦反映警隊人員在日常執行巡邏職務時所面對的危險。
年內，除了日常警務、防止和偵破罪案等核心職務外，我們亦須處理一些受到社會關注的事項，包括家庭暴力及濫用精神科毒品等問題。在這方面，我們已制訂全面的策略以作應付，但此等問題複雜，牽涉社會多個層面，不能單靠警方行動去處理，因此我們需要採用多方面合作模式，由市民大眾、有關政府部門、非政府機構及私人機構共同參與以解決問題。上述多方面合作模式亦涵蓋在「警務處處長首要行動項目」之內。「警務處處長首要行動項目」扼要列出前線指揮官須重點處理的主要事項，並給予相當靈活性以應付個別地區特別情況及嶄新趨勢。
經檢討過往一年的工作成果、市民大眾的期望和罪案趨勢後，「2007年警務處處長首要行動項目」會繼續涵蓋下列七個重要範疇 ： 「暴力罪案」、「黑社會活動」、「搵快錢罪案」、「恐怖活動」、「販毒及濫用毒品」、「訪客、遊客、非法入境者」及「道路安全」。我們會以情報為主導去推動上述首要行動項目。為此，我們會鼓勵人員提高情報的質素，以強化警隊的刑事情報網絡。
在二零零六年，我們進一步與內地、澳門及海外執法機構發展合作關係，以打擊集團式和跨境罪案。在現代警務工作上，跨區域合作和情報主導的策略作用很大，此情況在二零零六年世界盃足球賽事期間的執法情況中充份反映，當時我們與海外執法機構共同努力，瓦解了澳洲及澳門兩個國際外圍賭博集團，在本港亦拘捕了不少涉及各類外圍賭博罪行的人士，並檢獲面值不菲的波纜。
在管理工作上，我們繼續集中改善員工的工作條件，並培養歸屬感，令他們對工作感到自豪和滿足。在二零零六年，警隊致力推動關懷文化，而所付出的努力已獲得肯定，並取得多項殊榮，包括香港社會服務聯會頒發的「2006至07年度全面關懷大獎」，以及第五屆香港職業安全健康大獎的「安全改善項目金獎」。
展望未來，香港在二零零七年將舉行多項大型活動，其中重點項目包括：香港特別行政區成立十周年的慶祝活動和二零零八年奧運馬術比賽的測試賽事活動，警隊的工作仍會十分繁重。由於二零零七年為行政長官、區議會及多個代表組織的選舉年，預期公眾集會及遊行活動定有所增加。而在策略性層面上，警隊正展開第四個「三年期策略行動計劃」（二零零七至一零年）的籌備工作。
完善的法治、安穩的生活和工作環境被視為社會和經濟發展的重要基石。我向各界保證，警隊深明所肩負重任，當會繼續悉力以赴，使香港繼續成為世界上其中一個最安全和穩定的城市。
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