行动

即使面对种种挑战，包括市民日渐提高的期望、日益复杂的犯罪手法，以及财政上的限制，在二零零四年，警队展示了坚定的信念，高昂的士气以及紧守岗位的精神，使法治得以维持，整体罪案率下跌了8%，而且在打击罪案方面亦取得了一些成绩。

打击暴力及其他严重罪案是警方的首要行动目标。年内两类罪案均有所减少，尤其是行劫及爆窃案，两者分别下跌30.4%及22.9%。罪案率的下降，主要有赖警队各级人员上下一心，群策群力。涉及使用枪械的案件仍然维持低水平，正好证明香港警队一直保持高度警觉。

二零零四年，警方继续打击「搵快钱」罪案。这类罪案是导致二零零三年整体罪案率上升的主要原因。警方采取积极的行动，透过执法及有效的宣传活动，提高市民防罪的意识，不但使情况受到控制，而且令这类罪案显著减少了8.3%。

不同层次的刑事调查单位，会继续打击严重及有组织罪案。警方会密切监察青少年滥用药物的情况，并会提升打击科技罪案的能力。

二零零四年十二月的南亚海啸惨剧，令人黯然神伤。警队和社会大众对遇难和失踪者深表难过及对失去挚爱、家人和朋友的人致以深切的慰问。警队在是次灾难中，即时启动应变措施，协助寻找在泰国或邻近的国家失踪的港人，提供支援给受影响的人士和他们的家属，并利用「重大事件调查及灾难支援系统」处理有关工作。此外，警方迅速地派出一名总警司及六十多名人员分批前往泰国，加入香港特别行政区支援队，对受灾的港人提供协助。这批人员大部份均曾受辨认遇难人士训练。

在二零零四年，有组织罪案及三合会调查科根据情报，积极采取多次行动，打击三合会份子及集团式的犯罪活动，例如持械行劫、偷运人蛇、盗窃贵价车辆、有组织的卖淫及非法收受赌注。在打击有组织卖淫活动方面，该科采取了多次大型行动。值得一提是，该科策划了一项长期行动，瓦解了一个三合会份子利用未成年少女提供性服务的卖淫集团。于三月的行动中，拘捕了500名人士，当中包括集团的十三名主要成员。

刑事情报科主管警队的情报事宜。年内，该科继续透过提供情报分析及支援服务，策略性地打击严重罪行及三合会。在行动方面，该科采取连串情报主导的行动，与总部及总区刑事单位通力合作，成功遏止该等活动。

在多项成功的行动中，其中一宗是对一个犯案累累的行劫匪帮进行长时间的调查。在该匪帮企图劫持一辆载有价值一千万港元的手表零件的货车时，即场将他们逮捕及在匪帮身上发现两枝枪械及多发子弹。

刑事情报科深知与海外执法机关携手合作、分享最佳工作方式的重要性，故此与澳洲联邦警察合办了第三届亚洲区刑事情报机关主管会议，与来自世界各地19个执法机关的情报主管交流心得。年内，该科透过培训增强本身的策略情报分析能力。此外，亦与澳洲联邦警察合办了两个「策略性情报培训课程」，并邀得英国首都警察及国际刑警的代表担任客席讲者，提升课程的国际视野。

商业罪案调查科继续双管齐下，采取主动防止及侦破集团及严重诈骗、伪冒及伪造案，以及科技罪案。

其中一宗最受公众注视的案件，是该科成功检控一间层压式推销公司的三名董事。该案涉及15,000名受害人，损失金额达三亿港元。信用状骗案及本地伦敦金骗案显著下跌。二零零四年，警队主动采取全港性的执法行动，提高市民防罪的意识，令街头骗案持续下降，跌幅达16.8%。

商业罪案调查科其他成功例子，包括一宗调查和审讯历时十年的案件，最终成功检控一间上市公司的主席。该名公司主席在十一月被法院裁定两项「发布虚假陈述或帐目」罪名成立。此案显示警队与律政司将干犯这类复杂罪案的人士绳之于法的决心。

此外，在六月，香港、内地与澳门采取三边行动，成功捣破一个制造及分销一百元伪钞的重大跨境犯罪集团。

由于严厉的执法行动，二零零四年的集团式行使伪造信用卡和业界损失，均持续下跌。

电脑科技已是生活的一部份，而网上罪案亦已变得无分国界，故此科技罪案组一直与各国执法机关紧密合作，打击有关罪行。十一月，国际刑警与美国失踪及受虐儿童中心，在香港合办「利用电脑干犯涉及儿童的罪行」会议。此外，警队亦与国际刑警南亚太平洋科技罪案工作小组合作，就调查电脑罪行及法证检验相关的事宜，在南韩和泰国举行了两次富有成效的会议。

商业罪案调查科与各个相关组织会继续维持良好工作关系，对于层出不穷的诈骗手法，以及新兴的科技罪案趋势，继续保持高度警觉。

打击贩运及滥用精神药物是警队二零零四年行动目标之一。年内因涉及精神药物案件而被捕的人数较去年上升7.6%，而检获的氯胺酮及忘我类药丸的数量均有所增加。此外，全年检获的可卡因数量亦有显著上升。警方在单一案件中，便检获了超过三十公斤的可卡因，显示毒贩试图增加偷运这种毒品进入本港。

滥用精神科药物仍然是一个持续的问题。警队会继续加强防止滥用药物的工作，尤以青少年为主要对象。

大麻花是二零零四年初出现的新兴毒品。警队亦侦破多宗涉及处理氯胺酮及小规模生产甲基安非他命及霹雳可卡因的案件。少数族裔人士涉及贩毒的个案，尤以大麻精为然，亦成为二零零四年警队关注的焦点。在年底亦发现有非洲裔人士涉及将毒品运入本港的情况。

毒品调查科一向与内地及海外执法机关紧密合作，联手堵截毒品供应来源。切断毒品供应的源头仍然是优先处理的工作。

有组织罪案及三合会调查科和毒品调查科两个财富调查组于二零零四年合并后，展开了多项复杂的财富调查工作。除没收贩毒收益及检控清洗黑钱的人士之外，毒品调查科财富调查组在打击国际清洗黑钱及调查提供财务支援给恐怖份子的案件方面，亦不遗余力。毒品调查科亦与本地的财务监管机构及相关组织紧密合作，保障本港金融体系的完整。

防止罪案科宣传自我保护的原则，为不同的私营机构及专业商会提供特定目标的建议。二零零四年三月，由防止罪案科和香港科技大学联手开发的第三代机灵先生正式投入服务。十月，为针对珠宝金饰店铺的信用卡骗案，防止罪案科与香港银行公会减低信贷风险小组在销售点展开宣传活动，成效超卓。

联络事务科担当警队的联络单位，透过国际刑警的网络，与内地警察单位及海外执法机关紧密合作。二零零四年，警队与世界各地策略伙伴关系更趋紧密。

年内，警队与国际刑警秘书处加强合作，在香港合办两个分别名为「国际刑警全球联络系统I-24/7」和「利用电脑干犯涉及儿童的罪行」的国际会议。目前，警队借调了一名人员于法国里昂的国际刑警组织秘书处工作。二零零五年初，警队增派另一名人员前往泰国曼谷的国际刑警组织东南亚区办事处工作。

鉴证科为指模及脱氧核糖核酸 (DNA) 证据提供主要的法证支援服务，以及必要的拍照记录及相关服务。鉴证科致力探究技术上的发展，以加强本身的优势。该科利用先进技术处理指模证据，有效率及有效地确定了近70,000名人士的犯罪纪录，同时，亦发现近1,800名人士与1,580宗刑事案件有关。

DNA技术取得的进展，对个别人士的法证鉴定工作有重大帮助。自DNA资料库设立以来，不断增加储存的被定罪犯人、志愿人士及身份经指模校对而被确定的人士的DNA纹印。

年内鉴证科与内地和澳门的相关组织派员互访，加强合作，商讨共同关注的事项，成效超着。此外，鉴证科亦应内地及澳门的相关组织的要求，为两地人员开办培训课程，讲解最新的指模侦测科技。这方面的工作会持续进行，不断发展区域的合作。

军械法证科在调查与枪械有关的罪案方面，继续担当法证鉴定的角色，并且维持内地、香港和澳门三地的法证合作，提高涉及使用枪械的跨境罪案调查工作的效率。

保护儿童政策组负责制订虐儿及家庭暴力方面的政策及相关事宜。此外，亦处理与性暴力、虐老、青少年罪行和儿童色情物品有关的政策事宜。

「重大事件调查及灾难支援系统」可以处理大量资料，对重大事件调查非常重要。最广为人知的是本港于二零零三年四月至六月爆发沙士疫症期间，警队为配合卫生部门的工作，启动系统，协助追查与沙士疫症有过接触的人士及其所在位置。二零零四年十二月的南亚海啸惨剧发生后，警队随即启动重大事件调查及灾难支援系统，协助辨认可能在泰国或邻近国家受灾的香港市民。

警察机动部队成员从各警察总区调派往粉岭的总部接受训练。警察机动部队总部向受训人员提供的训练，重点放在体能、领导才能、人群管理及控制、反罪恶及内部保安上。当完成十二个星期的训练后，各人员会被派驻他们各自的警察总区，执行反罪恶及反偷渡行动，以及在节日庆典及公众活动中，执行人群管理的工作。

二零零四年，警察机动部队人员在香港特别行政区成立七周年庆典、七月一日的大游行及在农历新年举办的晚间花车巡游，肩负了维持秩序的重任，令上述各项活动能够安全地完成。年内，警察机动部队总队亦派遣教职员，前往美国、澳洲及英国等地的警察单位观摩，目的是增加及改良教职员在公安及内部保安上的战术技巧。

爆炸品处理课为警队的前线单位，专责戒备涉及化生辐核制剂的恐怖事件。该课的后备拆弹小组，由兼职的志愿人员组成，他们曾接受处理土制炸弹的训练，令该课的能力大为提高。后备拆弹小组人员经常集训，不时奉召协助爆炸品处理课执行职务，例如在要人访港期间。该课一直推行反恐交流计划，与英国、美国及澳洲反恐机构互访，并不断扩大与世界各地炸弹资料中心的情报网络。

除核心职责外，该课亦为市民及警队提供其他不大为人所熟识的服务，例如处理在香港境内所发现的土制炸弹和仍不时发现的第二次世界大战遗留下来的炸弹。此外，该课亦负责繁重的训练工作。

二零零四年，警队与内地和海外的执法机关保持联系，继续加强反恐工作，保障香港的安全。此外，在保安局、海事处、其他政府部门及有关私人机构的合作下，警队已达致目标，令本港的港口完全符合《国际船舶及港口设施保安规例》的保安规定。警队亦不时策划行动，测试香港国际机场的保安，并定期与机场业界代表进行保安检讨。警队在十一月与广东省公安厅及澳门警队进行了三地跨境反恐演习。

内地非法入境者数目自一九九三年起一直持续下降。二零零四年，警方共拘捕2,899名内地非法入境者，平均每日拘捕八名。比二零零三年的3,809人，下降24%。

警队与广东省边防局一直保持紧密联络，双方定期举行会议并交换情报。广东省边防局亦积极与香港警方合作，协助打击偷渡及防止其他跨境犯罪活动。香港边界围网已全面使用先进仪器二十四小时监察，以堵截非法入境者入境。

警察搜查队负责培养警队的专业搜查技能。二零零四年，搜查队为国际七人榄球赛、泛珠三角区域合作与发展论坛，及法国总统到访进行保安及搜查行动。

警犬队除了拥有巡逻犬外，亦拥有具备搜索毒品、军火及爆炸品功能的嗅索犬。嗅索犬与搜查队于罪案现场及大型盛事的搜查行动中紧密合作。

二零零四年，警队为前线交通单位购置新电单车，取代大型电单车车队约一半的电单车。另一方面，亦扩大与车辆有关的职业安全及健康训练内容，加强香港警队运输设施使用者的安全意识、技术及专业能力。

二零零四年，香港仍然是世界上车辆交通密度最高的城市之一，每公里道路有307辆登记车辆。而车辆登记数目则维持在590,000辆左右，其中大部份为私家车。因此，减少交通意外及维持交通畅顺，仍是警队的重要任务。二零零四年的交通意外数字及伤亡人数略有增加，但与交通意外有关的死亡人数（其中一半是行人）却比二零零三年大幅减少17.8% 。

二零零四年，警方采取多部门专业化的方式，与其他道路安全团体及政府部门合作，以期进一步提高社会上的道路安全意识。警方亦以不同的道路使用者组别为对象，举办了多元化的宣传活动，致力实现本港的道路安全愿景 —「路上零意外」。

执法方面，对于与不良驾驶行为有关的违例事项，警方继续采取严厉行动。为了加强警方的执法能力，由五月开始，于多个已知的交通意外黑点，增加 12 部数码冲红灯摄影机及八部数码侦察车速摄影机。

与二零零三年比较，二零零四年的整体交通违例个案数字增加了11.8%，而对行车违例及泊车违例所发出的定额罚款告票，则分别增加16.1%及9.1%，发出的传票亦增加8.9%。

于二零零三年七月制定的《互联网电脑服务中心业务守则》，旨在提供经营者指引，从而确保中心安全及秩序良好。年内，警方曾联同负责相关职能的其他政府部门在这些中心执行了多次抽查行动，以确保此类场所能依法经营、管理妥善。

此外，自二零零四年四月起，有意加入保安业的人士可以循另一途径投身保安人员行列；凡顺利完成经「保安及护卫业管理委员会」审定为符合质素控制计划规定的培训课程，便可申领保安人员许可证。年内，牌照课批核了约55,700宗申请，而被拒绝的申请约有290宗，遭撤销的许可证数目则接近540。

警察公共关系科的主要职能，是透过传播媒介向公众提供有关警队资讯，树立警队形象；在社区关系方面，积极推广警民合作，鼓励市民协助警方维持治安。

各区的警民关系主任与其他政府部门和区内社区组织保持紧密联系，从而传递有关警队政策和工作的信息。

香港辅助警察队现有成员约4,100人，他们来自各行各业。辅警的主要职务计有：执行人群管理、防卫重要地点、驻守指挥及控制中心及保卫警署。一如以往，辅警继续在节庆、公众集会及其他大型活动的人群管理工作上，全力协助正规人员。为履行主要职责，辅警会继续接受密集及新式的训练，务求在提供支援时能作出配合，与正规警队协调。